劉靜怡／台灣人權促進會副會長（北縣淡水〉 【2003-05-26/聯合報/A15版/民意論壇】

日前數個社運團體有鑑於ＳＡＲＳ疫情對台灣社會造成嚴重衝擊，卻遲未見有人倡議建立社會互助支援體系，於是成立「社會安全防疫聯盟」，除公佈涵蓋範圍廣及公共衛生、社會安全、媒體監督、相關法律所規定的權利義務等層面討論議題的網站（www.sarsnet.org.tw）之外，也公佈了共同製作的防疫行動手冊。目前國內相關聯盟正陸續籌劃或成立，然而，隨著疫情的不斷發展，我們也該不斷反芻這類聯盟成立的長遠意義，藉此機會探究台灣社會長久以來被忽視的盲點與弱點，以做為徹底政治改革和管制革新的起點。

需要徹底政治改革重新洗禮的，不僅是手忙腳亂到無暇思考整個行政機器到底出現哪些制度面障礙的執政黨而已，更包括過去執政數十年，卻仍處處顯露出對民主政治和公民社會嚴重缺乏深層訓練和認知的在野黨；否則，我們也不至於終日被所謂「台灣／中國」和「中央／地方」對立論述糾纏得動彈不得。此外，當同屬於公部門的不同政治勢力不斷展現其政治策略和身段時，居然每天還有政治人物霸著媒體版面和專屬時段譏諷ＷＨＯ真好用，或者自言陪著醫護人員哭，卻不覺得自己有趁機大賺政治資本之嫌。究竟，我們這個社會裡曾否培養出稍具誠實特質的政治人物 ？是否還能期待願意將政治當做一種嚴肅專業的政治人物來善待公民？

或許，更可悲的是，我們這個社會從來不缺熱情崇拜政客的選民，卻從未訓練出能夠深耕社會共同體意義，以及充分認知群我關係和自身權利義務的公民。當公共參與被簡化為單一的投票行為，善於掌握媒體節奏和操弄群眾情緒的政客，自然不分藍綠地成為寵兒，將私益包裝在為民眾代言的假象下，繼續壓抑發自公民社會的自主自律呼聲和行動；試問，製造出這類只講究魅力和魄力的政治人物的選民，難道不也需要用真正的政治改革重藥來救治，才能建立公民理性嗎？

在西方民主多元社會裡，各種具有自我規範的專業部門適時發揮控管風險和解決危機的功能，是必然的社會建制，然而，最近一個月多來，我們固然看到了中央和地方政府分別在無能啟動或無力掌控有效行政機制的管制失靈窘狀下，做出不少違反依法行政原則和比例原則的怪事，卻未見足夠的法律專業進行監督和批評；我們更看到許多媒體和政府一樣做出侵害人民隱私的種種荒謬報導，卻仍以雙重標準大肆渲染某些醫護人員如何欠缺專業倫理，全然忘記自己也該受專業倫理拘束，混淆媒體的監督功能和自律分寸，這比慌亂恐懼的醫護專業和管制失靈的政府高明到哪裡？諸如此類的專業怠惰和低能，難道不需要革新？

ＳＡＲＳ病毒會繼續和我們同在，已是勢不可免，或許，在政治改革和管制革新的目標認知下，台灣才能與更多的未可知風險共生共榮。除了建立以社會安全為基礎的社區防疫基本理念，宣導個人要建立正確的防疫觀念及衛生習慣外，請別再為「隔離」這個名詞添加負面意義，也別用鼓勵檢舉削弱社會信任關係和浪費查核資源，導致歧視與缺乏社區支援造成可疑感染者不得不隱匿病情，原本已經分裂的社區更為分裂，形成更多防疫漏洞的結果。我們需要的是正確而適當的資訊和資訊流通管道，透過標準操作程序建立社區防疫的經常性體系，才足以漸漸紓解社會大眾的恐慌和困擾。

總之，防疫的根本原則應該轉化為以強化良善社會網絡和公民權利義務理念為依歸的社區認同，而不是無知和焦慮下的排斥、歧視和壓抑，這才是可以幫我們找到出路的真正命運共同體。