立法的快思與慢想

蘇彥圖(中央研究院法律學研究所副研究員、澄社社員)

「快思」與「慢想」這兩種經由行為科學大師Daniel Kahneman的著述而傳揚於世的個人決策模式,或許也可以用來比擬、分析由群體做成的立法決策,乃至更為廣義的政治治理。快思型的立法貴在迅速而果決,但是往往也得承擔比較高的決策錯誤風險。慢想型的立法講求深思熟慮、謀定而後動,但往往也需要付出較高的決策成本。如果以立法審議與公共討論的質量作為量尺,則去年通過的前瞻基礎建設條例與特別預算,還有今年初甫通過的勞基法修正與農田水利會改制,應可說是快思型立法在台灣的近例。先後召開過國是會議的年金改革與司法改革,則比較接近慢想立法的理念型。

行政專業與政黨政治是快思型立法決策據以高速運轉的兩種捷思(heuristics)。可是如果由行政部門所研提的法案是急就章、欠缺讓人信服的專業規劃與評估,而黨同伐異的國會黨團運作,又壓縮了理性議事空間,則快思型立法的決策過程,難免受到非議,決策品質也難免堪慮。儘管「半分忠」事件的殷鑑不遠,現在的執政者似乎還是相當倚仗快思型的立法決策模式;不少論者也常奚落步步為營的慢想型立法,認為其間的溝通、論辯與磨合是在浪費時間、耗損改革的動能。

在後太陽花運動的台灣,對於若干重大、複雜或者困難的立法決策,為什麼還是選擇了贏家全拿的快思,而不是審議民主的慢想?一個有待檢驗的診斷,是將問題歸因於極化的政黨競爭。畢竟,黨派成見愈深,黨派競爭愈趨恆常與白熱,各政黨也就愈難反躬自省,遑論相互尊重、攜手合作。另一個值得考慮的結構因素,則是驅使執政黨急於展現魄力、獲取政績的壓力。即便慢想型立法長遠而言對國家比較好,執政者可能還是會為了求取短線的選舉利益,而選擇快思。甚者,似乎還有許多人以過往的或者鄰近的威權治理,作為評量治理效能或政治領導的標竿,而比較不耐於需要相當時間運作的民主審議。這其實是個危險的想法,因為以威權統治者為師,只會自毀民主的長城。

我們必須深刻檢討立法的快思或者慢想,因為這個抉擇不僅在相當程度上決定了立法品質,也關乎我們所要追尋與實踐的,會是甚麼樣的民主。

回應

caiting2018326

adidas nmd r1
coach factory outlet
ralph lauren outlet
coach outlet
louis vuitton handbags
caterpillar boots
jordan shoes
cheap jordans
ralph lauren sale
longchamp sale
pandora sale clearance
cheap oakley sunglasses
ralph lauren outlet online
coach outlet online
ralph lauren uk
moncler jacket
adidas outlet online
burberry handbags
canada goose sale
michael kors outlet online
valentino
cheap jordan shoes
cheap jordan shoes
coach outlet store online
coach outlet store online
mcm bags
oakley sunglasses outlet
ugg outlet
adidas yeezy boost
louboutin outlet
yeezy shoes
cheap oakley sunglasses
michael kors outlet canada
longchamp outlet store
canada goose outlet online
ralph lauren sale
the north face outlet
coach factory outlet online
oakley sunglasses outlet
adidas nmd runner
nike air max 2018
louis vuitton outlet online
moncler pas cher
ugg sale
reebok outlet
adidas shoes
canada goose coats
birkenstock outlet store
michael kors outlet
ugg boots sale
hermes handbags
mlb jerseys cheap
michael kors
nike sneakers
red bottom heels
coach outlet online
ralph lauren outlet online
pandora outlet
coach outlet store
christian louboutin shoes
birkenstock sale
pandora charms
cheap air max
cheap jordan shoes
pandora jewelry
fitflops sale clearance
asics outlet
adidas yeezy
polo ralph lauren outlet
christian louboutin sale
canada goose jackets
cheap air jordans
supra for sale
coach outlet canada
fitflops sale
pandora jewelry store
timberland outlet
tory burch outlet online
canada goose jackets
canada goose sale
polo ralph lauren outlet
air jordan retro
adidas store
ugg boots outlet
michael kors
ralph lauren uk
coach outlet canada
kate spade handbags
columbia sportswear outlet
coach outlet store online
air max
nike air max 97
polo ralph lauren outlet
polo ralph lauren
fitflop sandals
hermes bags
coach factory outlet
nike shoes
ray bans
yeezy boost 350
caiting2018326

mont blanc outlet ugg

mont blanc outlet
ugg outlet
uggs canada
coach outlet
ray ban wayfarer
pandora charms sale clearance
ugg boots canada
canada goose jackets
oakley sunglasses wholesale
michael kors outlet
coach outlet store online
cheap oakley sunglasses
valentino outlet store
canada goose jackets
michael kors outlet
pandora jewelry
true religion
michael kors outlet online
canada goose jackets
coach outlet online coach factory outlet
ray-ban sunglasses
mcm handbags
coach outlet
michael kors outlet clearance
coach factory outlet
canada goose uk
coach outlet store online
asics running shoes
michael kors outlet
michael kors outlet
pandora jewelry
michael kors outlet
ugg boots clearance
longchamp outlet
canada goose
polo ralph lauren outlet
kate spade outlet
ugg boots
pandora jewelry
moncler jackets
pandora charms outlet
ferragamo outlet
polo ralph lauren
air max 2017
polo outlet
coach outlet
canada goose outlet store
michael kors outlet online
tory burch outlet
oakley sunglasses
adidas outlet online
coach outlet online
canada goose outlet online
nfl jerseys
air max shoes
michael kors outlet clearance
polo ralph lauren sale
oakley sunglasses
canada goose jackets
polo ralph lauren
fitflops sale
coach outlet
moncler outlet
ralph lauren outlet
ray ban outlet
ralph lauren
ugg boots
ray ban sunglasses
coach outlet
ugg outlet
coach outlet
kate spade handbags
pandora charms outlet
michael kors outlet
canada goose jackets
coach outlet
michael kors outlet
canada goose outlet
christian louboutin outlet
nike factory store
michael kors outlet online
true religion jeans
pandora outlet
ray ban sunglasses outlet
ralph lauren shirts
nike air max
ralph lauren
supreme shirts
mont blanc pens
cheap nfl jerseys
polo outlet
pandora charm
pandora charms
nike air max
pandora outlet
true religion outlet
polo ralph lauren outlet
canada goose outlet online
canada goose outlet
valentino shoes
coach factory outlet
canada goose outlet
michael kors outlet
canada goose outlet online
cheap mlb jerseys
pandora charms
nfl jerseys
mbt shoes
kate spade sale
ray ban sunglasse
nike outlet store
michael kors handbags
michael kors outlet
coach outlet
ed hardy outlet
coach outlet online
canada goose
oakley sunglasses
coach factory outlet
pandora charms sale clearance
michael kors outlet
coach outlet
ugg outlet
christian louboutin outlet
ugg boots clearance
michael kors outlet online
nike air max
canada goose
ralph lauren outlet
polo ralph lauren factory store
true religion outlet
coach factory outlet
prada outlet online
pandora charms
pandora jewelry
pandora jewelry sale
ed hardy clothing
coach outlet online
canada goose
pandora bracelet
michael kors outlet online
canada goose jackets
michael kors outlet
polo ralph lauren shirts
michael kors outlet
adidas yeezy shoes
hermes belts outlet
ugg sale
christian louboutin
cheap ugg boots
ray ban sunglasses
polo ralph lauren
uggs outlet
giuseppe zanotti outlet
coach outlet online
coach outlet clearance
coach outlet online
ugg boots clearance
coach outlet
coach outlet online
polo outlet
cheap nhl jerseys
kate spade handbags
canada goose jackets
christian louboutin outlet
air jordan shoes
ralph lauren uk
coach outlet
jordan shoes
michael kors outlet
kate spade
mlb jerseys
canada goose
pandora charms
prada outlet
coach factory outlet
canada goose jackets canada
canada goose
coach outlet
true religion jeans sale
michael kors outlet
mcm backpack
michael kors outlet online
cheap ugg boots
canada goose jackets
cheap uggs
polo outlet
mbt shoes
nike outlet
tory burch outlet
fitflops sale clearance
kate spade outlet
moncler coats
mulberry uk
coach outlet
ugg boots clearance
canada goose
cheap oakley sunglasses
nfl jerseys
kate spade bags
yaoxuemei20180314

mont blanc outlet ugg

mont blanc outlet
ugg outlet
uggs canada
coach outlet
ray ban wayfarer
pandora charms sale clearance
ugg boots canada
canada goose jackets
oakley sunglasses wholesale
michael kors outlet
coach outlet store online
cheap oakley sunglasses
valentino outlet store
canada goose jackets
michael kors outlet
pandora jewelry
true religion
michael kors outlet online
canada goose jackets
coach outlet online coach factory outlet
ray-ban sunglasses
mcm handbags
coach outlet
michael kors outlet clearance
coach factory outlet
canada goose uk
coach outlet store online
asics running shoes
michael kors outlet
michael kors outlet
pandora jewelry
michael kors outlet
ugg boots clearance
longchamp outlet
canada goose
polo ralph lauren outlet
kate spade outlet
ugg boots
pandora jewelry
moncler jackets
pandora charms outlet
ferragamo outlet
polo ralph lauren
air max 2017
polo outlet
coach outlet
canada goose outlet store
michael kors outlet online
tory burch outlet
oakley sunglasses
adidas outlet online
coach outlet online
canada goose outlet online
nfl jerseys
air max shoes
michael kors outlet clearance
polo ralph lauren sale
oakley sunglasses
canada goose jackets
polo ralph lauren
fitflops sale
coach outlet
moncler outlet
ralph lauren outlet
ray ban outlet
ralph lauren
ugg boots
ray ban sunglasses
coach outlet
ugg outlet
coach outlet
kate spade handbags
pandora charms outlet
michael kors outlet
canada goose jackets
coach outlet
michael kors outlet
canada goose outlet
christian louboutin outlet
nike factory store
michael kors outlet online
true religion jeans
pandora outlet
ray ban sunglasses outlet
ralph lauren shirts
nike air max
ralph lauren
supreme shirts
mont blanc pens
cheap nfl jerseys
polo outlet
pandora charm
pandora charms
nike air max
pandora outlet
true religion outlet
polo ralph lauren outlet
canada goose outlet online
canada goose outlet
valentino shoes
coach factory outlet
canada goose outlet
michael kors outlet
canada goose outlet online
cheap mlb jerseys
pandora charms
nfl jerseys
mbt shoes
kate spade sale
ray ban sunglasse
nike outlet store
michael kors handbags
michael kors outlet
coach outlet
ed hardy outlet
coach outlet online
canada goose
oakley sunglasses
coach factory outlet
pandora charms sale clearance
michael kors outlet
coach outlet
ugg outlet
christian louboutin outlet
ugg boots clearance
michael kors outlet online
nike air max
canada goose
ralph lauren outlet
polo ralph lauren factory store
true religion outlet
coach factory outlet
prada outlet online
pandora charms
pandora jewelry
pandora jewelry sale
ed hardy clothing
coach outlet online
canada goose
pandora bracelet
michael kors outlet online
canada goose jackets
michael kors outlet
polo ralph lauren shirts
michael kors outlet
adidas yeezy shoes
hermes belts outlet
ugg sale
christian louboutin
cheap ugg boots
ray ban sunglasses
polo ralph lauren
uggs outlet
giuseppe zanotti outlet
coach outlet online
coach outlet clearance
coach outlet online
ugg boots clearance
coach outlet
coach outlet online
polo outlet
cheap nhl jerseys
kate spade handbags
canada goose jackets
christian louboutin outlet
air jordan shoes
ralph lauren uk
coach outlet
jordan shoes
michael kors outlet
kate spade
mlb jerseys
canada goose
pandora charms
prada outlet
coach factory outlet
canada goose jackets canada
canada goose
coach outlet
true religion jeans sale
michael kors outlet
mcm backpack
michael kors outlet online
cheap ugg boots
canada goose jackets
cheap uggs
polo outlet
mbt shoes
nike outlet
tory burch outlet
fitflops sale clearance
kate spade outlet
moncler coats
mulberry uk
coach outlet
ugg boots clearance
canada goose
cheap oakley sunglasses
nfl jerseys
kate spade bags
yaoxuemei20180314

شركة صيانة الاجهزة المنزلية

شركة صيانة الاجهزة المنزلية بجدة
صيانة الاجهزة المنزلية بجدة دائما تحدث مشاكل للاجهزة المنزلية المتواجدة لدينا في المنازل وفي المحلات التجارية شركة صيانة الاجهزة المنزلية بجدة صيانة ثلاجات صيانة غسالات صيانة مكيفات افضل شركة متخصصة في تصليح الفريزرات بجدة

شركة صيانة الغسالات

شركة صيانة الغسالات الأتوماتيكية بجدة سوف يتم شرح بعض التعليمات التي بدورها تحافظ علي عمر الغسالات الاتوماتيكية ولا تحتاج الي صيانة الا بعد مرور فترات طويلة أن تم تطبيق ما يلي : العناية بالغسالة المنزلية الكهربائية الاتوماتيكية السطح الخارجي بالغسالة : من وقت لأخر نقوم بغسل السطح الخارجي بالغسالة بماء دافي وصابون وتشطف بعد ذلك جيدا وبعد تجفيفها يصير تلميعها .ويمكن بعد ذلك استعمال شمع الاجهزة المنزلية من نوع جيد وذلك لإعطائها طبقة واقية لهذا السطح الخارجي شركة صيانة الغسالات الأتوماتيكة بجدة 
https://atqwy.com/

شركة صيانة الغسالات

شركة صيانة الغسالات الاتوماتيكية بجدة
في أيامنا هذة أنتشر استعمال أنواع مختلفة من الغسالات الأتوماتيكة الكهربائية المنزلية بشكل ملحوظ . ومع ذلك لانجد إلا عددا قليلا من الفنيين الذين يعرفون طريقة عملها وأعراض خللها وطرق إصلاحها بالطرق الفنية الصحيحة.
يوجد طرازين أساسيين من الغسالات الأتوماتيكية
الطراز الأول منها الذي يتم وضع الغسيل بها من أعلي . والطراز الثاني الذي يتم وضع الغسيل بها من الأمام وكل طراز لة مزاياه وعيوبة وطرق أصلاح الغسالات وصيانتها لذلك ننصح الجميع بختيار شركة متخصصة في صيانة الغسالات الاتوماتيكية حتي يم أصلاحها علي النحو المطلوب .
 

https://atqwy.com/

اختبار الابنية الجديدة شركة

اختبار الابنية الجديدة

شركة فحص الانبية الجديدة بالرياض عند الانتهاء من انشاء المبني سواء فيلا او عمارة سكنية او شركة لابد من فحص المباني لمعرفة نقاط الضعف ونقاط القوة بها نحن نقوم بعمل فخص للمباني والانبية الجدية من فحص العزل الموجود بالحمامات والاسطح وفحص شبكات المياه المتواجدة بها وفحص اعمال المحارة والسباكة المتواجدة بالمبنب وفحص التسليح ومعرفة نوع الحديد وجودتة وهل هو مناسب لتحمل ارتفاع المبني نعمل علي فحص جميع المزايا والعيون ونقوم بكتابة تقرير مفصل للعميل لتحديد نقاط الضعف والقوة في المبني شركة فحص المباني بالرياض لديها مهندسين متخصصين في كافة اعمال الانشاءات المتواجدة لديكم شركة صيانة وفحص المباني بالرياض

atqwy.com

شركة عزل خزانات المياه عملية

شركة عزل خزانات المياه عملية عزل خزانات المياه بالرياض هي شركة متخصصة في عزل الخزانات من الداخل والخارج لحمايتها من تسربات المياه وحماية جدران الخزانات من الداخل ومن الخارج والحفاظ علي منسوب المياه شركتنا شركة عزل خزانات المياه بالرياض تتميز بالكثير من المزايا شركة عزل خزانات المياه بالرياض للمزيد https://atqwy.com/

شركة عزل خزانات المياه

شركة عزل خزانات المياه بالاحساء نتميز بالكثير من المميزات التي تجعل شركة عزل خزانات المياه بالاحساء هي افضل شركة متخصصة في عزل خزانات المياه بالاحساء مما تمتلك افضل عمالة مدربة وأفضل مواد عزل مائي وحراري بالرياض  شركة عزل خزانات المياه بالاحساء هي الأفضل لكم دائما للمذيد atqwa.com

---------歡迎發表回應 以促進公共議題討論---------
惟與討論主題無關或惡意人身攻擊的回應,本版保留刪除權利