立法的快思與慢想

蘇彥圖(中央研究院法律學研究所副研究員、澄社社員)

「快思」與「慢想」這兩種經由行為科學大師Daniel Kahneman的著述而傳揚於世的個人決策模式,或許也可以用來比擬、分析由群體做成的立法決策,乃至更為廣義的政治治理。快思型的立法貴在迅速而果決,但是往往也得承擔比較高的決策錯誤風險。慢想型的立法講求深思熟慮、謀定而後動,但往往也需要付出較高的決策成本。如果以立法審議與公共討論的質量作為量尺,則去年通過的前瞻基礎建設條例與特別預算,還有今年初甫通過的勞基法修正與農田水利會改制,應可說是快思型立法在台灣的近例。先後召開過國是會議的年金改革與司法改革,則比較接近慢想立法的理念型。

行政專業與政黨政治是快思型立法決策據以高速運轉的兩種捷思(heuristics)。可是如果由行政部門所研提的法案是急就章、欠缺讓人信服的專業規劃與評估,而黨同伐異的國會黨團運作,又壓縮了理性議事空間,則快思型立法的決策過程,難免受到非議,決策品質也難免堪慮。儘管「半分忠」事件的殷鑑不遠,現在的執政者似乎還是相當倚仗快思型的立法決策模式;不少論者也常奚落步步為營的慢想型立法,認為其間的溝通、論辯與磨合是在浪費時間、耗損改革的動能。

在後太陽花運動的台灣,對於若干重大、複雜或者困難的立法決策,為什麼還是選擇了贏家全拿的快思,而不是審議民主的慢想?一個有待檢驗的診斷,是將問題歸因於極化的政黨競爭。畢竟,黨派成見愈深,黨派競爭愈趨恆常與白熱,各政黨也就愈難反躬自省,遑論相互尊重、攜手合作。另一個值得考慮的結構因素,則是驅使執政黨急於展現魄力、獲取政績的壓力。即便慢想型立法長遠而言對國家比較好,執政者可能還是會為了求取短線的選舉利益,而選擇快思。甚者,似乎還有許多人以過往的或者鄰近的威權治理,作為評量治理效能或政治領導的標竿,而比較不耐於需要相當時間運作的民主審議。這其實是個危險的想法,因為以威權統治者為師,只會自毀民主的長城。

我們必須深刻檢討立法的快思或者慢想,因為這個抉擇不僅在相當程度上決定了立法品質,也關乎我們所要追尋與實踐的,會是甚麼樣的民主。

回應

شركة صيانة الاجهزة المنزلية

شركة صيانة الاجهزة المنزلية بجدة
صيانة الاجهزة المنزلية بجدة دائما تحدث مشاكل للاجهزة المنزلية المتواجدة لدينا في المنازل وفي المحلات التجارية شركة صيانة الاجهزة المنزلية بجدة صيانة ثلاجات صيانة غسالات صيانة مكيفات افضل شركة متخصصة في تصليح الفريزرات بجدة

شركة صيانة الغسالات

شركة صيانة الغسالات الأتوماتيكية بجدة سوف يتم شرح بعض التعليمات التي بدورها تحافظ علي عمر الغسالات الاتوماتيكية ولا تحتاج الي صيانة الا بعد مرور فترات طويلة أن تم تطبيق ما يلي : العناية بالغسالة المنزلية الكهربائية الاتوماتيكية السطح الخارجي بالغسالة : من وقت لأخر نقوم بغسل السطح الخارجي بالغسالة بماء دافي وصابون وتشطف بعد ذلك جيدا وبعد تجفيفها يصير تلميعها .ويمكن بعد ذلك استعمال شمع الاجهزة المنزلية من نوع جيد وذلك لإعطائها طبقة واقية لهذا السطح الخارجي شركة صيانة الغسالات الأتوماتيكة بجدة 
https://atqwy.com/

شركة صيانة الغسالات

شركة صيانة الغسالات الاتوماتيكية بجدة
في أيامنا هذة أنتشر استعمال أنواع مختلفة من الغسالات الأتوماتيكة الكهربائية المنزلية بشكل ملحوظ . ومع ذلك لانجد إلا عددا قليلا من الفنيين الذين يعرفون طريقة عملها وأعراض خللها وطرق إصلاحها بالطرق الفنية الصحيحة.
يوجد طرازين أساسيين من الغسالات الأتوماتيكية
الطراز الأول منها الذي يتم وضع الغسيل بها من أعلي . والطراز الثاني الذي يتم وضع الغسيل بها من الأمام وكل طراز لة مزاياه وعيوبة وطرق أصلاح الغسالات وصيانتها لذلك ننصح الجميع بختيار شركة متخصصة في صيانة الغسالات الاتوماتيكية حتي يم أصلاحها علي النحو المطلوب .
 

https://atqwy.com/

اختبار الابنية الجديدة شركة

اختبار الابنية الجديدة

شركة فحص الانبية الجديدة بالرياض عند الانتهاء من انشاء المبني سواء فيلا او عمارة سكنية او شركة لابد من فحص المباني لمعرفة نقاط الضعف ونقاط القوة بها نحن نقوم بعمل فخص للمباني والانبية الجدية من فحص العزل الموجود بالحمامات والاسطح وفحص شبكات المياه المتواجدة بها وفحص اعمال المحارة والسباكة المتواجدة بالمبنب وفحص التسليح ومعرفة نوع الحديد وجودتة وهل هو مناسب لتحمل ارتفاع المبني نعمل علي فحص جميع المزايا والعيون ونقوم بكتابة تقرير مفصل للعميل لتحديد نقاط الضعف والقوة في المبني شركة فحص المباني بالرياض لديها مهندسين متخصصين في كافة اعمال الانشاءات المتواجدة لديكم شركة صيانة وفحص المباني بالرياض

atqwy.com

شركة عزل خزانات المياه عملية

شركة عزل خزانات المياه عملية عزل خزانات المياه بالرياض هي شركة متخصصة في عزل الخزانات من الداخل والخارج لحمايتها من تسربات المياه وحماية جدران الخزانات من الداخل ومن الخارج والحفاظ علي منسوب المياه شركتنا شركة عزل خزانات المياه بالرياض تتميز بالكثير من المزايا شركة عزل خزانات المياه بالرياض للمزيد https://atqwy.com/

شركة عزل خزانات المياه

شركة عزل خزانات المياه بالاحساء نتميز بالكثير من المميزات التي تجعل شركة عزل خزانات المياه بالاحساء هي افضل شركة متخصصة في عزل خزانات المياه بالاحساء مما تمتلك افضل عمالة مدربة وأفضل مواد عزل مائي وحراري بالرياض  شركة عزل خزانات المياه بالاحساء هي الأفضل لكم دائما للمذيد atqwa.com

---------歡迎發表回應 以促進公共議題討論---------
惟與討論主題無關或惡意人身攻擊的回應,本版保留刪除權利