2010-4-30

◎ 洪裕宏

套用歷史學家拉許（Christopher Lasch）的話，當馬英九與兩岸經貿獲益者用力推銷ＥＣＦＡ時，他們不敢面對的真相是：真正的問題是貧富差距的擴大和階級壓迫的加劇。當這些經貿與政治的獲益者在全球化經濟趨勢裡，絡繹不絕往來中國與台灣時，他們不敢承認的事實是：他們背叛了對於民主與社會的承諾。

經濟全球化造成經濟分配Ｍ型化，中產階級的弱化甚至於消失，失業加上所得減少，使廣大中下階層人民生活痛苦不堪，這些現象已經發生在台灣，馬英九不可能不知道。再者，馬英九執政近兩年，對民主與人權的傷害和背叛有目共睹。馬英九執意簽ＥＣＦＡ若只是導因於新自由主義的全球化思維，那麼因為新自由主義者對民主與人權的堅持，我們不必擔心台灣民主會淪喪，只需處理財富再分配之問題即可。然而馬英九的反民主與傷害人權的思維和作為，令人質疑ＥＣＦＡ只是經濟糖衣，包藏了政治統一的禍心。

@楊信男

在兩岸的競爭中，目前台灣只有在自由民主的政治制度上最佔優勢。現在政府正積極推動承認大陸學歷的政策，一旦落實，台生便可參加國家考試，進入公務體系，引發年輕人赴中求學的熱潮，這對兩岸在政治思想領域中的拉鋸會產生相當影響，值得探討。

大陸所有的體制都是以黨領政，教育尤甚。只要瀏覽其任一所大學的網站，點入領導機構，一定是黨委書記群領銜，然後才是校長等。共產黨深諳思想的重要性， 在黨中宣部的規定下，所有大陸的大學生都必修下列四門思想政治課：1. 中國近現代史綱要；2. 毛澤東思想、鄧小平理論與三個代表重要思想概論（上、下）；3. 馬克思主義基本原理概論（上、下）；4. 思想道德修養與法律基礎。 學分由各校決定，北大最少，總計12學分，清華14，也有的甚至高達18學分。很多人常不解二年前西藏發生抗爭時，生活在自由民主國家多年的海外大陸移民與留學生為何那麼支持北京政府。顯然地，他們在大學時接受的思想政治教育發揮了極大作用。

除了學校的思想教育外，北京政府對媒體與網路的箝制也很嚴格，外國新聞雜誌一律不准進口，台灣的媒體網站也遭鎖住。試想一個涉世未深，如白紙一般的台灣高中畢業生進到那樣一個思想大鳥籠中長期受教，能不受影響的有多少？我們需要讓年輕學子自投羅網地到對岸接受洗腦？

＠瞿海源

「我們不能夠取消死刑，但是我們將用制度來保證死刑判決的慎重和公正。我們會逐步縮小死刑範圍，讓死刑對人權的侵害降到最低的限度」。這是兩句話，意思相近。不過前一句是溫家寶說的，後一句是馬英九的話。他們不願廢除死刑是主要理由之一是絕大多數「民意」反對。

馬英九說「廢除死刑是長遠目標，但的確不是當前的主流民意」。曾勇夫說對死刑存廢議題不預設立場，將聽取民意提出相應配套。「民意」似乎是政府死刑政策的重要依據。

馬英九說七成多民意反對廢除死刑，司法界反對的更高達八成八。這裡的民意是指「贊成不贊成廢除死刑」。這是直接而簡單的問法，並不能顯示真正而複雜有關死刑的民意，即使在許多廢除死刑的國家也還是多數民意反對的。在台灣，如果問以無期徒刑不得假釋取代死刑，在2006年的全台抽樣調查中，百分之五十三贊成，反對的反成了百分之四十四的少數。

再問「死刑犯經過一段時間後，如果表現好或悔改，可以改判為無期徒刑或長期徒刑」，贊成的就高達62％，反倒成了主流，反對的則成了少數，只有35％。這個調查結果顯示主流民意還是要給死刑犯改過自新的機會，而不是目前被激發的非把死囚殺死不可的民眾意向。

＠劉靜怡

近來由於法務部長王清峰公開表示其不願執行死刑而下台的風波，使得「死刑」似乎成為「人人皆專家」的議題。然而，究其實際，從來不願報導廢死倡議活動的媒體記者責怪廢死團體未與大眾對話，固然厚顏，恐怕不清楚台灣犯罪統計資料實況的學者，竟根據只基於特定前提又曾經引發極大學術爭議的經濟學論文便輕言「殺一人救五人」，固然令人瞠目結舌，更重要的是這次兩黨政客所表現的「死刑錯亂症」，再度佐證了朝野兩黨長年以來在人權議題上的言行不一。

　　民進黨從陳定南擔任法務部長起，便遵循國際條約的精神，宣示廢除死刑的政策，同時達成「暫緩執行死刑」這個少數可以稱為民進黨執政時期人權成績的目標。然而，連日來民進黨政客甚至黨主席對於死刑議題的發言，顯然忘了自己執政時持續推動「經濟社會文化權利國際公約」和「公民與政治權利國際公約」（兩公約）國內法化，受到當時國會多數黨無理阻撓的經驗，儼然有否定當初自己推動廢除死刑政策之勢，甚至在死刑議題上有向全球死刑紀錄最差的中國看齊的傾向。失去政權後誓言要深植民主和人權價值，並且堅持反對「傾中」的民進黨，有義務誠實告訴人民其立場是否因一時的政治私利而遽然改變，決定在人權價值上「積極傾中」？

2010-4-23

＠顧忠華

產創條例在立法院審議時，並未發生如上一會期通過地方制度法修正案的暴力狀況，大家原本慶幸國會議場好不容易「朝野休兵」，不致於像「虎年露凶兆」的悲觀預言般，淪為不斷上演扭打、摔角、咒罵戲碼的競技場。誰知好景不常，為了中國學生來台的法案，朝野再度拳腳相向，甚至也不顧及週末即將登場的兩黨主席辯論，竟讓兩位當事人隔空放話，氣氛顯得劍拔弩張。

一群號稱代表民意的立委們，動不動捲起袖子，以最原始的本能互相比劃，這絕不是在民主殿堂的講理表現，因此站在公民監督的立場上，我們必須再一次沉重地譴責朝野兩黨，尤其對於兩黨背後的「大人」不能反求諸己，透過協調機制，找出處理爭議的成熟模式，只會把責任推給對方，完全沒有展現民主領袖的高度，感到非常失望。

照道理，民主國家的執政黨與反對黨不是敵我矛盾，多數和少數更是具有互賴關係，不可能鬥到你死我活，總是有一個協商的空間。不管是ECFA、承認學歷、或是未來更複雜的兩岸政策，朝野兩黨有必要向全體人民說清楚自己的主張，以及為什麼應該支持該黨政見的理由。因此大家深深期盼ECFA辯論會，能夠朝向「理性論政」邁出一大步，為公共政策的透明化和課責性建立新的典範。

2010-3-12
＠楊肅獻

最近，馬政府教育部正在修訂高中歷史課綱，由於作法充滿明顯的政治操作與意識形態傲慢，被部分不滿的課綱委員揭露，引起社會的關注與輿論的批評。
台灣現行高中歷史課程乃依據「95歷史暫綱」實施，目前已進入第四年。這個綱要是台灣一群關心高中歷史教育的歷史學者、教育專家與高中教師，經過數年的深入討論、公開聽證後定案，內容十分創新，與先進國家的課綱相較，絕無遜色。
「95暫綱」的設計基於三大理念：其一、歷史教育的目的應是透過「核心能力」的訓練，培養「歷史思維」，而不是透過史實記誦，進行政治灌輸與道德說教。這本是歷史教育的常識。但台灣長期受升學考試之害，歷史科被教成「背科」，淪為「記誦之學」，不但無助學生知識能力的提升，反成為灌輸官方意識的工具。
其二、歷史教育應協助台灣青年建構一開闊的世界觀，俾適應全球化時代的需要。為此，課綱根據「由近及遠」與「詳今略古」原則安排內容。一方面，學生應先修台灣史，以了解斯土的歷史與文化；其次必修中國史，以熟悉中華文化，因為畢竟那是台灣文化的主要根源之一；再次是必修一學年世界史，以認識廣大世界的多元文化。

2010-3-5
@劉靜怡

民主憲政體制主要意旨之一，在於透過司法權的運作保護人民基本權利，最高行政法院判決撤銷中科三期七星基地之環評審查結論，一月底已告終局確定，然而，環保署除了自怨自艾是在幫前政府收拾善後之外，不思發揮環保主管機關應有的把關功能，卻在五大報刊登廣告大肆批評法院判決「無效用、無意義及破壞現行環評體制」，既捍衛已遭司法權否定的行政裁量結果，也以公帑散播錯誤的法治觀念。行政院也抱持「不宜貿然停工」的立場，任由目的事業主管機關國科會讓「已無環評審查結論為依據」而「違法進行」的工程，繼續進行。試問：口口聲聲誓言「依法行政」的政府，是不是正在做藐視民主憲政原則的最惡劣示範？

兩岸政策如何取信於民？
2010-2-26

＠顧忠華／公民監督國會聯盟理事長

一個假設性問題：如果台灣與中國即將在五月簽訂ECFA，接下來正式進行「兩岸和平協議」談判，並且宣佈不排除訂定統一時間表，那麼台灣人民能夠放心讓馬政府全權負責所有過渡到統一的安排嗎？以香港為例，在所謂「回歸」之前，英國政府針對統治權移交的細節，都以務實的態度與北京當局儘力斡旋，甚至提供不願接受共產黨統治之香港居民移民海外的機會。也是在雙方平起平坐的談判拉鋸下，香港方能夠爭取到「五十年不變」的承諾。

我們不妨想像一下，如果馬政府的兩岸政策有一天真的走到「終極統一」的地步時，台灣人民有沒有類似香港回歸前的準備階段？或是如蘇起在談判美國牛肉進口時的模式般，到了議定書都簽好之後，才以「生米煮成熟飯」來強迫國人接受？如果台灣人民一覺醒來，發現馬政府已完成「易幟」，北京當局則公開警告美日等國不准干涉「內政」，到時候究竟有沒有一個機構，能夠得到民意的信任，來監督各種統一的條件，保障台灣人民的權益並尊重自主選擇？

2010-2-12

◎ 盧世祥

「看報治國」的老問題，最近又引起討論。老問題可以有許多切入角度，最基本的仍是：媒體的報導反映多少真實？

財團法人新聞公害防治基金會日前發表觀察報告，間接為此提供若干答案。報告選出去年十大烏龍新聞，如果公眾盡信媒體，藝人王祖賢已經削髮為尼，關之琳與富商文定，劉兆玄、邱正雄仍是正副閣揆，衛生署長還是葉金川，謝長廷另組新黨…。

新聞工作者在時間壓力下工作，人皆有錯，新聞報導自不免出錯。但是，媒體既以報導真實為天職，常擺烏龍勢必失去閱聽眾信任；好的媒體因此一定做好品質管制，一旦出錯且立即更正，以取信社會。一生從事新聞工作，有「最受信賴的美國人」之稱的克朗凱（Walter Cronkite），生前有「凡是固定刊登更正欄的，便是最負責任的報紙」名言，正道出箇中道理。

台灣媒體烏龍百出，早已不是新聞。嚴重的是，新防會觀察報告不但顯示老問題未解，還出現新亂象。影劇新聞愛灑狗血而常失準之外，去年九月有內閣改組，新聞界好做臆測積習不改，仍然「人事新聞大家猜」，毫不在乎自身公信力。同時，由於媒體立場鮮明，錯假政治新聞大行其道：總統專機運美鈔、民進黨海外有密帳、黃芳彥回國當污點證人，均此之屬。此外，處理自殺新聞不顧世界衛生組織規範，政府置入行銷偽裝新聞大行其道，公然違法刊播中國招商廣告，也充斥媒體。

2010-2-5
@徐世榮

台灣的土地問題已病入膏肓，不論是市地或農地皆相當嚴重。究其問題的根源乃是土地已經成為政治權勢及富有階級炒作的對象，土地是其財富累積的主要工具，它不被視之為是我們安身立命所需的生活資產、自然資源及溫馨家園。

土地與一般商品不同，它隱藏了非常龐大的財富，透過政治經濟力量的介入，龐大財富可以被創造出來。若以都市地區來論，地方政府與財團派系相互合作，經由都市計畫的變更，便可輕易使得土地變成了黃金。透過這種方式，主政者僅需付出非常低廉的成本，就可平白創造許多財富，並收編大批地方政治勢力。

非都市地區的問題更顯嚴重。由於非都市土地沒有嚴謹的規劃及土地管理體系，在彈性的開發許可制度運作之下，政治力更容易穿透，地方政府首長的意志與利益成為非都市土地開發的主要依歸。例如科學園區、工業區、各種科技園區的開發，都是地方首長努力鼓吹下的產物。但是，這些科學園區或工業區土地真的只是作工業生產使用嗎？不是的，它們及其周遭土地皆已經成為炒作的對象。