草案全名：『維護中華民國法制，臺灣人民當家作主，促進海峽兩岸和平法』

憲政主義為現代社會進步的象徵，其目的在透過制度的設計，即權力分立與制衡的方式來限制政府的權力，進而保障人民的權利。當所有行政、立法與司法三權集於一身時，也就是人民的權利可能受到最大的傷害之時。在我們的憲法設計中讓行政院提出政策與法案並且負責執行，但是為避免行政部門濫用權力因此須有立法院來負責審查與監督。但是親民黨目前提出的『維護中華民國法制，臺灣人民當家作主，促進海峽兩岸和平法』草案則完全違反權力分立的原則，其造成的禍害將是難以估計，澄社不得不挺身而出來捍衛我們的憲政體制。

根據和平促進法草案的內容，位未來將於立法院設置「兩岸和平協商特別委員會」負責推動簽訂各項與三通、大陸台商保障、台灣農產登陸、大陸旅客抵台、大陸台商醫療及子女教育、兩岸金融交流與監督管理、兩岸和平協議等工作。同時，該委員會也負責推動建立「兩岸非軍事區」以及建立「兩岸自由貿易區」。除此之外，該委員會又可以成立「兩岸高峰會議」。

立法院國親黨團企圖以人數優勢，強行通過其中夾帶政黨比例制、報復條款的通訊傳播委員會（NCC）組織法草案，全然無視責任政治原理、不顧輿論反對的蠻悍作風，不但將其短視好鬥的政客劣根性表露無遺，同時也背棄本身理性問政義務、踐踏台灣既有民主憲政成果。澄社強烈譴責國親黨團這種盲動立法、公然干預行政組織權限的拙劣行徑，並在此呼籲：朝野所有立委應立即停止無理取鬧、回歸民主代議常規，重啟NCC組織法審議程序，並聽取專家及社會團體意見，為台灣的通訊傳播管理事務規劃一個名符其實的獨立機關。

為了真切論斷歷史功過，讓我們回顧NCC組織法草案的審議經過：早在二○○三年九月，游內閣就已經將NCC組織法與通訊傳播基本法兩項草案，一併提請立法院審議。當年年底「通訊傳播基本法」順利通過，確立通訊傳播主管機關必須依法獨立行使職權的基本原則；而NCC組織法雖未及完成審議，當時也已預定在半年內通過。立法院第五屆第五會期開議未久，卻隨即以協商為名打入冷宮、不再審議。到了二○○四年三月連宋敗選，國親鼓動群眾霸佔首都街頭抗爭逾月，終究不得民心而悻悻收場。國親立委又利用國會多數暴力，強行通過政黨比例制的真調會條例，再經大法官宣告違憲而鬧劇落幕。

扁式豪賭 不靠招降納叛宋楚瑜 自己來征服
台聯黨 吸納深綠 民進黨 鞏固中間

徐永明／中研院社科所助研究員 【2005-03-04/聯合報/A15版/民意論壇】

扁宋會之後，誰騙誰、誰愛誰的問題，已從主播、男歌星與女明星的多角關係擴散到政黨的組合，乃至政治人物間的結盟關係：陳水扁總統說改國號是做不到的，不要自己騙自己，大家都還在猜講的是誰在騙自己時，已經有數位獨派大老聯袂辭職；李安妮出來喊話說，李登輝是鼓勵扁宋相親，而不是上床，言詞之犀利，更讓民進黨中央開始感受到基層割喉的效果。

顯然，扁宋會除了書面的十點共識，更重要的是，泛綠聯盟內部的關係已經開始鬆動重組了，陳總統每說一次「不要自己騙自己」，民進黨就更往中間移動；而台聯針針見血地嘲諷「便所會」，就深深吸引了被疏離的泛綠選民。學術上名詞的政黨重組，活生生地演出為政治偶像劇的愛恨情仇，政黨劈腿為常態，政治人物的言辭直接。問題是，執政聯盟的重組扳機才剛擊發，台聯能不能有效吸納深綠選票，而民進黨能不能鞏固中間選民，才是扁宋會對政黨體系最深遠的影響。